并购重组 上市融资 产业协同 联合攻关
国资委:灵活运用多种方式发展战新产业
“各中央企业、各地要在抓重点的同时，全面落实好本单位实施方案和工作台账，确保今年年底前完成70%以上主体任务。”国务院国资委党委委员、副主任王宏志4月28日在湖南株洲召开的国有企业改革深化提升行动现场推进会上表示，要灵活运用并购重组、上市融资、产业协同、联合攻关等方式发展战略性新兴产业。要基于产业发展实际情况，对发展形势紧迫的产业，更多采取收购兼并等方式快速进入，赢得宝贵战略时机。
中国证券报记者从推进会现场了解到，国资委将进一步加大统筹协调力度，特别是围绕跨区域、多主体的重大科技创新、战新产业和未来产业发展、战略性重组和专业化整合等重点改革任务，搭建更多信息共享、资源协同平台，增强工作合力。
实施更有针对性支持举措
“发展战新产业和推动传统产业转型升级，既要有只争朝夕、时不我待的紧迫感，又要有不可能一蹴而就的清醒认识。”王宏志表示，要集聚优势资源发展战新产业，强化数智网络赋能传统产业，实施更有针对性支持举措。
他表示，在结合实际找准产业切入点的基础上，要坚持有进有退、调整结构，通过盘活低效无效资产、闲置土地等方式，腾挪出资源空间发展战新产业。要用好杠杆，撬动更多社会资本协同发展战新产业。要灵活运用并购重组、上市融资、产业协同、联合攻关等方式发展战新产业。要基于产业发展实际情况，对发展形势紧迫的产业，更多采取收购兼并等方式快速进入，赢得宝贵战略时机。要在并购重组后做好融合工作，提供战新产业发展所需的新模式、新机制、新氛围。
“有条件的企业要抓紧对算力、算法等关键领域和环节攻关，多路径布局前沿技术，努力实现弯道超车、换道超车。”王宏志说，中央企业、地方大型国有企业特别是行业龙头企业，要加快实施“AI+”专项行动，充分发挥应用场景多的优势，带头抢抓人工智能赋能传统产业的机遇，主动开放应用场景，积极合作打造可以融入企业生产经营系统的行业大模型，力争“以应用带技术”加快实现技术迭代升级、增长动能转换。一些规模较小、基础较弱的企业，也要积极挖掘并提供更多可落地人工智能技术的应用场景，努力实现跨越式发展。要继续推进工业互联网、“5G+”应用，推动传统业务、低端产业加速升级。
此外，王宏志表示，要考虑部分战新产业和未来产业发展必经的“战略亏损期”，对这些产业和相关基金，区分初创期、成长期和成熟期等不同发展阶段，实施差异化、长周期的考核评价和中长期激励机制，算好全局账、长远账。
推进重大战略性重组和专业化整合
重组整合、有序进退是从整体上优化国有资本布局、提高资源配置效率、增强服务国家战略能力的重要路径。
近年来，中国稀土集团整合广东、福建等9省区稀土产业；国家能源集团推动内部资源向优势企业集聚……央国企积极推动内外部、各层面重组整合，有力支撑了功能使命类改革，有效提高了资源配置效率。
对于战略性重组，王宏志表示，在抓紧推动已明确任务的同时，积极考虑并推进促进更高水平履行功能使命、更大范围提高资源配置效率的重大战略性、结构性重组，并超前考虑重组涉及的人员转岗、分流安置等工作，确保稳妥有序实施。
“要突出主业、聚焦实业推进专业化整合。”王宏志表示，要以优势子企业为主体，按照“一企一业、一业一企”原则，对内部资源“应整尽整”“应合尽合”，实现优质生产资料和人才资源的有效聚集、高效利用。国有企业之间，特别是中央企业与地方国有企业、各地国有企业之间，要充分发挥自身资源禀赋和技术优势，广泛挖掘合作场景，加大交流合作力度，推进各方优势互补、资源融合、错位发展、互利共赢。龙头企业要沿着产业链主动谋划推动重组整合，在更大范围内、不同层面间，推动产业链创新链资源配置更加合理。
他还表示，要加大“两非”“两资”处置出清力度。特别是“小散弱”问题比较突出的地方和中央企业，要拿出更大决心、更实举措，力争限期“清零”。
