为进一步推动上海青少年社会工作行业发展,规范上海市青少年社会工作服务内容和质量,市青少年服务和权益保护办基于20年青少年事务社会工作实践基础,制定了地方标准《青少年社会工作服务实施指南》,经上海市市场监督管理局批准发布,于2024年4月1日正式实施。
起草组专家、华东理工大学教授范斌介绍,上海是全国未成年人司法和未成年人司法社会工作的起源地,历经二十年的探索实践,在青少年社会工作领域形成了一系列服务模式和机制,建立了一支青少年社会工作专业人才队伍,培育了一批专业的青少年社会工作服务机构。“新标准既考虑到了上海国际化大都市青少年群体的特殊性,又兼具上海青少年社会工作的发展优势和特色,为实务工作的实践提供了指引,对提升本市青少年社会工作服务的实际成效具有重要的意义。”
标准核心框架包括青少年社会工作服务的基本原则、服务内容、服务方法、服务流程、督导、管理六个部分。
其中,“服务内容”从个人到环境的不同层面,提供了青少年社会工作服务可能涉及的方方面面,包括思想引导、身心健康促进、婚恋交友引导、就业创业辅导、家庭支持、学校支持、社会参与支持、网络保护等。“服务方法”是基于青少年需求为青少年提供服务的多种方式,分为基本方法和特定方法。其中基本方法包括个案工作、小组工作、社区工作、社会工作行政、社会政策规划、社会工作研究。“特定方法”包括思想教育、心理辅导、家庭辅导、历奇辅导和外展服务。
在制定“服务流程”的过程中,起草组结合上海市青少年特色和多年实践积累的经验,介绍了运用个案社会工作流程、小组社会工作流程和社区社会工作参与青少年社会工作服务的流程。其中个案社会工作流程包括接案、预估、计划、介入、评估、结案后跟踪;小组社会工作流程阐述了小组的形成阶段、开始阶段、中期或转折阶段、后期成熟阶段和结束阶段的服务内容;社区社会工作流程包括建立专业关系、收集社区资料、制定行动计划、开展社区行动、评估工作成效。范斌说:“本标准结合上海的本土实践经验,考虑到实务工作的实际情况,更加详细地列出了个案社会工作、小组社会工作与社区社会工作的具体流程,具有更强的实施指导性。”
值得注意的是,新标准中,“督导”单列了一章。范斌说:“在青少年社会工作服务中,督导具有重要的专业影响,在上海青少年社会工作发展过程中发挥了重要的作用。其贯穿于服务的全过程,为青少年社会工作提供必要的支持。本标准将督导作为单独的一部分进行强调。对于督导的重视与强调也体现了上海社会工作的本土特色。”
此外,标准还从人员管理、项目管理、质量管理、档案管理四个方面,从多个不同的角度为提升青少年社会工作服务管理水平提出建议。